关于举办PPP项目操作落地实施与政府投资基金运作高级培训班通知

各有关单位：

在十三五的开局之年，ppp模式已经成为主流。财金[2016]32号文《关于进一步共同做好政府和社会资本合作 （PPP）有关工作的通知》，解决当前PPP项目推进中的问题。近日，第三批PPP示范项目申报筛选工作由财政部等20部委横向联合开展，这在PPP发展进程中尚属首次。

2016年，中国已经进入快速城镇化发展阶段，在市政道路、污水及垃圾处理、城市轨道交通、生态廊道和地下综合管廊、城镇棚户区和危房改造、停车设施、海绵城市、智慧城市、社会事业和公共服务等领域采用PPP模式，并积极探讨如何通过更有效的PPP实施方案，促进可持续发展目标。

掌握PPP项目实操要点，了解示范项目申报要求，提升PPP模式的运作质量，提高PPP项目物有所值评价和财政承受能力论证水平，提升PPP项目融资的整体策划水平，是目前经济发展的趋势，是企业未来的发展方向，也是各企业与政府目前迫切需要解决的问题。

一、培训内容

（一）PPP模式近期热点与难点解读

1、《关于进一步共同做好政府和社会资本合作（PPP）有关工作的通知》（财金[2016]32号）解读；

2、省级、国家级示范项目申报要求、流程；

3、国家级、省级PPP项目奖补政策解读；

4、PPP近期行业政策要点及趋势分析；

5、地市、区县级政府PPP项目的管理办法，项目筛选、项目审批、项目监管等，政府部门在操作PPP项目及选择社会资本时的风险规避与问题梳理；

（二）PPP项目操作落地关键问题的分析

1、PPP项目落地主要模式、政府定位、项目类型及适用范围；

2、PPP项目制度框架、运作流程、审批及核准中需要关注的问题；

3、 PPP项目物有所值评价的内容和指标体系，PPP项目公共部门比较基准（PSC）、竞争性中立成本（Competitive Neutrality）、转移风险成本(Transferred Risk)和保留风险成本(Retained Risk)等定量分析方法及案例应用；

4、财政承受能力评价，结合具体项目案例，对PPP项目全生命周期各阶段财政支出责任，包括股权投资、运营补贴、风险承担、配套投入等的认定、测算方法及评价报告的编写。

5、地市、区县级PPP项目打包操作的方式方法；

6、PPP采购过程中的五大采购方式选择；

7、PPP项目中监管体系与绩效考核体系的建立；

8、能源、交通、水利、环保、市政等基础设施和公用事业领域开展特许经营，运用区域性PPP模式操作技巧及实施案例剖析；

9、工程咨询机构、招投标代理机构参与PPP项目、提供咨询服务的内容及参与方式。

（三）新常态下金融机构创新支持PPP落地实施方案

1、智慧城市如何采用ppp模式要点解析。

2、政府投资基金与PPP模式，PPP项目引入基金投资的交易结构设计、退出机制及风险管控，如何申请财政部及省级PPP基金支持。

3、资产证券化（ABS）在污水、热力、路桥等领域的应用，如何

在PPP项目中使用资产证券化产品。

金融机构为PPP项目提供“投资、贷款、债券、租赁、证券”等综合金融服务，以银团贷款、委托贷款等方式拓宽PPP项目融资渠道操作方案。

（四）PPP典型案例分析

1、污水处理、收费公路、供水、热力、固废处理等经典案例分享

2、轨道交通、城际铁路等交通类经典案例分享

3、园区开发、城镇化开发PPP项目案例分享

4、智慧城市、城市管廊等试点PPP项目案例分享

5、棚户区改造、PPP项目案例分享

6、公用事业PPP项目模式探讨

（五）政府投资基金暂行管理办法

1、《政府投资基金暂行管理办法》解读与合理化运作；

2、政府投资基金的设立及操作流程：如何选择基金管理机构；

3、政府投资基金的运作和风险控制:如何运作母基金与子基金；

4、政府投资基金的终止和退出:退出的程序与提前退出的事由，政府投资基金的预算管理、资产管理与监督管理；

5、金融机构参与政府投资基金的方式。

二、培训对象

地方政府部门（发展改革、财政、市政、能源、交通、环保、农业、政府采购和招标等部门）；PPP项目实施主体（城投公司、建设开发公司、各类投资公司、国有资产运营公司、重点国有企业等）；银行、证券等金融机构；工程咨询设计单位、律师事务所等单位负责人及专业人员。

三、培训时间及地点

2016年07月27日-29日（27日报到）     哈尔滨

每月一期，2天/期，学习需求满100人可当地授课。

四、培训费用

培训费：2200元/人（含资料费），食宿统一安排，费用自理。

五、专家团队

拟邀请财政部、国家发改委的相关单位、法律界及投融资界具有长期从事基础设施、PPP模式政策法规理论研究及实战经验PPP项目有关文件起草，具有PPP项目融资方案策划、评估论证深厚理论研究和丰富实战经验的资深专家，以授课为主，辅之实际案例分析，安排互动交流和答疑（根据实际情况举办小型沙龙）。

六、证书

培训期满，颁发中国建设教育协会继续教育结业证书，可作为专业技术管理人员继续教育的依据。

七、报名办法及联系方式

请参加培训班的同志认真填写报名回执表,于报到日一周前,通过传真或电子邮件发至会务组。

联系人：聂红军 老师  18211071700

电  话：010-87697580            咨询 qq：3177524020

传  真： 010-87697580            邮   箱：zqgphwz@126.com

附件：报名回执表

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