关于举办“招标采购法律风险防范、疑难解析与监督审计
管理以及PPP采购技巧和营改增后招标应对策略”
培训班的通知
各有关单位：
当前国家发展改革委会同有关部门，从编制招标采购实施计划，完善配套制度标准，构建电子招标投标平台体系，实现“互联网+”招标采购深度融合。对于深入推进政府简政放权、优化服务，促进招标采购法制化、规范化、透明化，推进预防和惩治腐败体系建设，更好的发挥市场在资源配置中的决定性作用，具有重要意义。
为帮助各级管理部门、招标采购从业人员及时解决招标采购异议质疑等争议事宜，促进招投标市场健康有序发展，提升管理素质及市场风险防范能力，规范操作行为，加强招标投标过程监督执法及行政监督人员的管理水平，国家发展改革委《中国招标》周刊社决定举办“招标采购法律风险防范、疑难解析与监督审计管理以及PPP采购技巧和营改增后招标应对策略”专题培训班”。请各单位积极组织本单位及下属单位相关人员参加。
附件：一、培训班具体安排
二、报名回执表
附件一：
一、培训内容
第一部分：新形势下招投标采购工作热点问题疑难解析
1、财政部18号令《政府采购货物和服务招标投标管理办法（征求意见稿）》解析；
2、十四部委《公共资源交易平台管理暂行办法》解读；
3、关于政府购买服务的适用范围边界？
4、现行政府购买服务的有关规定、实施流程、相关财税制度政策及实践介绍；
5、政府购买服务预算编制和执行、购买服务方式选择和资金支付等内容解析；
6、政府购买社会组织公共服务项目的发布、申报、执行、监管和评估流程；
第二部分：招标采购流程实务及风险防范操作要点、难点解析
1、《招标投标法》与《政府采购法》及其《实施条例》的规则适用；
2、依法必须招标项目进场交易程序、审批流程、具体规定及操作实务；
3、招标采购、竞争性谈判、单一来源采购、询价等方式的特点和适用范围；
4、如何选择合适的采购招标方式？如何组织资格预审、评标、竞争性谈判
及磋商，防范采购风险？
5、招标文件的编制技巧，招标采购单位如何设定相关的强制性要求以及补
充、澄清、发售中应注意的技术和法律问题；
6、“营改增”后招标文件编制应考虑纳税资格、计价依据、计税方法、工程量清单、报价格式、税率变更等内容的约定。
7、开标评标环节注意事项、评标复议、重新评审的触发等常见问题分析及应对策略；
8、“营改增”后评标时对不同纳税人评标办法的变化；
9、招标在投标、开标、评标、中标各个环节的比较研究和风险提示；
10、否决投标的合法性及八种常见法定废标条件详解；
11、招标采购合同规划，重要合同的特点和条款以及管理要点；
12、招标采购合同的订立、效力、履行、变更与终止——法律依据及风险防范案例分析；
13、违约责任的条件和原则及承担方式——法律依据及风险防范案例分析；
14、合同的纠纷、争议解决与索赔、索赔文档信息系统的策略、索赔原则及风险处置；
第三部分：招投标采购监督管理热点、难点解析及案例分析
1、电子招标方式下行政监督部门对招标投标活动的行政监督；
2、公共资源交易中心在新形势下的服务内容和边界；
3、招投标采购活动的合法性、合规性、有效性及八类违法行为认定；
4、招投标采购活动六种监督职能与三阶段的监督依据及方法；
6、招标人、投标人违法行为导致中标无效的法律依据；
7、招标人与投标人、投标人与投标人的串通投标的表现形式及认定标准；
8、低于成本价投标的认定及中标公示后异议的处理；
9、招投标及政府采购中质疑、投诉的受理程序、措施、法律依据及案例分析；
10、招标投标争议处理程序及行政复议与行政诉讼的法律责任（民事责任、刑事责任）；
第四部分：PPP项目采购的法律适用及操作实务案例分析
1、开展PPP项目社会资本方采购需要满足哪些条件？
2、满足国家现行采购制度前提下，怎样进行PPP项目采购？怎样依法组织其后续勘察、设计、施工、监理及其重要设备、材料采购？
3、如何界定PPP项目采购中招标投标法及政府采购法规则适用？
4、怎样编制PPP项目社会资本采购文件，以及勘察、设计、施工、监理及其重要设备、材料采购招标文件，并利用市场竞争机制实现采购优化？
5、如何组织资格审查、评标、竞争性谈判及磋商，防范采购风险？
6、怎样进行采购结果公示或公告及相关法律问题？
二、培训对象
各地招投标行政主管部门、各级公管办、行政服务中心、交易中心、政府采购中心的相关人员；各单位从事招标采购、基建工程、纪检监察、财务、审计、合同、法务等部门相关人员；招标代理、项目管理机构相关人员；
三、时间及地点
时间：2016年10月21日—27日（21日报到） 地点：重庆市
时间：2016年10月26日—11月1日（26日报到）地点：厦门市
时间：2016年11月11日—18日（11日报到） 地点：深圳市
时间：2016年11月23日—29日（23日报到） 地点：海口市
时间：2016年12月 9日—15日（9日报到） 地点：南宁市
时间：2016年12月14日—17日（14日报到） 地点：北京市
时间：2016年12月22日—27日（22日报到） 地点：南京市
时间：2017年 1月 5日—11日（5日报到） 地点：海口市
时间：2017年 1月 6日—12日（6日报到） 地点：昆明市
四、相关费用
A:2800元/人（含培训、资料、场地、专家、中餐费等）；统一开具发票。
B:4880元/人（含培训、资料、场地、专家、食宿费等）；统一开具发票。
注：如参加深圳班请提前半个月自行办理港澳通行证。
下载报名回执表
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