关于举办“棚户区改造融资渠道与资金平衡、社会资本参与盈利模式、土地供应和增值开发、政府购买服务及货币化安置有关政策解读与破解征收拆迁难典型案例剖析”培训班的通知

各有关单位:

棚户区改造是民生工程，更是发展工程。住房城乡建设部、财政部、国土资源部下发了《关于进一步做好棚改工作有关问题的通知》，2017年1月16日李克强总理对棚户区改造作出重要批示，对加快棚户区改造提出了全新要求，明确提出政府主导市场化运作的原则，要求政府购买服务，一律不得通过融资平台公司等企业举借政府债务。PPP模式和政府购买服务将成为未来棚户区改造机制创新的亮点，地方政府城投公司转型势在必行。2016年，全国棚改开工600万套，棚改货币化安置比例达到48.5%，比2015年提高18.6个百分点，完成投资1.48万亿元，顺利完成年度目标任务。2017年，是“十三五”规划承上启下的关键一年，国家将继续大规模推进棚户区改造，不断完善住房保障体系，计划安排600万套棚改任务，确保完成棚改三年计划。

    为了保障棚户区改造征收补偿与安置工作依法有序开展，运用好棚户区改造资金筹集、政府购买服务、土地运作、后期项目开发等技能技巧，顺利推进棚改工作顺利进行，经研究，全国城建教育培训中心举办“棚户区改造融资渠道与资金平衡、社会资本参与盈利模式、土地供应和增值开发、政府购买服务及货币化安置有关政策解读与破解征收拆迁难典型案例剖析”培训班，现将有关事项通知如下：

一、培训内容

（一）棚改资金筹集

1、政府财政投入机制；

2、与开发性金融政策相衔接的政策性贷款支持；

3、商业银行创新金融产品支持棚改；

4、实行市场化运作的地方政府原融资平台公司举借债务；

5、棚改企业的改造资金投入；

6、创新企业债券融资方式；

7、私募股权基金型信托计划；

8、政府与社会资本合作---PPP模式。

（二）PPP模式在棚改中的运用与实践

    1、棚改项目实行PPP模式的可行性研究；

2、棚改项目实行PPP模式的融资结构分析及财务模型；

3、棚改项目实行PPP模式的立项、审批、方案设计；

    4、社会资本参与棚改的报建程序及其优化；

5、社会资本参与棚改的操作实务及盈利机制；

6、社会资本参与棚改合同管理以及法律风险防范；

7、社会资本参与棚改的政策风险与市场风险控制；

8、社会资本参与棚改的项目移交与退出机制。

（三）棚户区改造补偿安置方案的制订

1、国有土地上房屋补偿的国家标准；

2、集体土地上房屋征收补偿的国家标准及政策支撑；

3、补偿成本的财政评审及成本控制；

4、应对补偿资金的审计；

5、国开行、农发行棚改贷款的使用。        

（四）政府购买棚改服务

    1、从供给侧结构性改革的角度解读棚改新政；

    2、推进棚改货币化安置与房地产去库存的关系；

    3、政府购买棚改服务的资金来源；

    4、政府购买棚改服务的范围；

    5、社会资本如何成为政府购买棚改服务的实施主体；

    6、棚改服务协议的签署、履行以及违约处置；

    7、政府购买棚改服务的具体实施程序；

8、政府购买棚改服务的实践案例分析。   

（五）棚改腾退土地运作与盈利模式

1、棚改腾退土地运作及其盈利模式创新；

2、开发企业出资的“毛地招标、净地出让”模式；

3、开发企业参与棚改土地一级开发的操作实务与经验借鉴；

    4、棚改土地供应计划、供地模式以及规划条件；

    5、棚改后期建设项目的土地供应方式；

    6、棚改后期建设项目的供地审批程序；

    7、棚改后期建设项目的土地供应政策优惠。 

（六）棚改的税费减免等政策优惠

1、对安置住房的税收减免；

2、企业参与棚改税收优惠；

3、棚改项目行政事业性收费和政府性基金的减免；

4、市政公用事业等企业经营性收费的减免；

5、其他政策优惠。

（七）棚改新政下的地方实践与案例解析

1、棚改模式

（1）政府主导模式；

（2）政府主导与市场运作相结合模式；

（3）捆绑式联动开发模式；

（4）政府与社会资本合作模式；

（5）更新微调模式；

（6）局部调整模式；

（7）拆除重建模式。

2、棚改典型案例解析

    3、地方棚改的基本做法、主要成效以及突出问题。

（八）征收拆迁难的破解

1、公平补偿+依法强制=和谐拆迁 的实际操作；

2、征收拆迁策划中如何应对被征收人趋利避害心里 ；

3、属地原则与职权法定有机结合形成合力；

4、八种宣传手段加快棚户区改造 ；

5、货币补偿与货币化安置 ；

6、开发企业出资参与应签订投资框架协 ；

7、约定拆除机制遏制签订协议后不搬迁；

8、定心丸机制

9、多重复合奖励机制；

10、八种合法的强制方法；

11、插花地征收补偿政策；

12、村民资格界定与集体土地上房屋征收补偿；

13、国有土地上房屋征收程序；

14、集体土地上房屋征收程序；

15、插花地征收程序；

16、强拆预案的八个要点；

17、新闻媒体应对预案；

18、快速解决征收拆迁遗留户的典型案例。

二、培训对象

     棚改办、棚改指挥部、房屋征收办（局）、乡镇街道办、发展改革委（局）、城市更新局、财政局、住建局（委）、国土局、城乡规划局、行政执法局、法制办、开发区管委会、土地储备中心、城投公司、房地产评估机构、、房地产开发企业相关负责人及法院、律师等机构有关人员；

三、时间与地点

2017年03月24日-29日   海口市（24日全天报到）   

2017年04月14日-19日   成都市（14日全天报到)    

2017年05月11日-15日   长沙市（11日全天报到)   

四、相关费用标准   (A/B请选择)

  A.2800元/人（含培训、资料、电子课件、场地、专家、等)

  B：4980元/人（含培训、资料、电子课件、场地、专家、食宿、交流等）。

 统一开具发票,作为报销凭证

五、联系方式

联系人：聂红军 老师 18211071700（微信）  

传  真：010-87697580            邮  箱：zqgphwz@126.com   

电  话：010-87697580            咨询qq：3177524020         

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