关于举办“棚户区（城中村）改造土地、房屋征收拆迁补偿新政农村土地确权政策解读及住房保障租赁补贴新规”培训班的通知

各有关单位:

棚户区改造是一项系统工程。它既包括棚户区征收拆迁和居民安置，还包括开发利用好腾空土地资源，实现腾空土地出让，是体现以人民为中心发展思想的重大民生工程，是推动新型城镇化的重要举措。

针对当前土地一级开发资金短缺，融资环境发生较大变化，征地拆迁难度进一步加大，土地储备机构及城投公司等如何实现新规下的转型问题，及地方政府加快推进棚户区改造进程，并提出积极推行货币化安置、创新融资体制机制、推动政府购买棚改服务。如何结合今后一个阶段棚户区改造的新特点，特别是棚户区改造中进行货币化安置、政府购买服务的新政策，运用国开行、农发行长期低息贷款的棚户区融资模式以及引进民间资本推动棚户区工作项目，交流地方棚户区改造成功的典型经验与做法。

为使各单位全面提高城市建设管理水平以及土地和房屋征收、征用、城中村改造、城乡结合部改造、旧城区改建的依法行政水平，促进棚户区改造工作顺利进行，在相关部委的支持下，全国城建教育培训中心决定继续举办“棚户区改造、房屋征收拆迁补偿新政农村土地确权政策解读及住房保障租赁补贴新规”。届时，将邀请国务院法制办、最高人民法院、住建部及行业著名专家领导到会就相关问题进行探讨解析。请各单位接此通知后认真组织本地区及本单位相关人员报名参加，现将有关事宜通知如下：

一、培训内容

（一）最新集体土地征收流程与补偿、集体土地征收、征用工作的难点及要点

1、《土地管理法》（修订）以及《农村集体土地征收补偿条例》起草制定对集体土地征收工作的影响；

2、《最高人民法院关于审理涉及农村集体土地行政案件若干问题的规定》解读与运用；

3、集体土地征收程序的改革方向和改革重点；

4、集体土地征收的范围、审批权限、补偿标准、补偿类型；

  5、村民资格界定；

6、结合案例，阐述历史遗留问题的处理原则、操作实施;

7、集体土地征地程序：“两方案两公告一审批一实施”;

8、村民自治行为下的房屋拆迁；

9、土地征收、补偿、安置热点难点问题探析；

10、区片综合地价的制定与执行。

11、对违建房屋，原则上强行拆除，不予补偿。

（二）政府购买棚改服务及棚改投融资及安置房常见问题和典型案例分析

l、国开行、农发行贷款的顺畅使用技巧；

2、政策性金融机构的资金支持，项目融资常见问题及案例；

  3、货币化安置与指定城投公司建设安置房的衔接；

  4、货币化安置棚户区改造成功案例分析；

5、PPP项目实施及片区开发应用、典型案例分析；

6、棚户区改造资金使用与管理要求；

7、政府购买棚改服务模式、相关制度及实施细则；

  8、棚户区改造融资模式与案例分析及贷款发放使用存在的问题和有关要求；

  9、棚户区改造货币化安置与房地产去库存政策的结合。

（三）房屋征收、补偿、处理专题

1、公平补偿+依法强制=和谐拆迁的实际操作；

2、征收拆迁策划中如何应对被征收人趋利避害心里 ；

3、八种宣传手段加快棚户区改造 ；

4、插花地征收拆迁的程序及补偿政策；

5、房屋征收决定的程序（流程）解析；

6、房屋征收范围确定后的行为限制程序；

7、多重复合奖励机制；

8、D级危房认定方法在房屋征收拆迁中的应用

9、八种合法的强制方法及强拆预案的八个要点；

10、快速解决征收拆迁遗留户的典型案例。

（四）用地审查报批及土地供应实务操作

1、项目前期土地规划与用地申报实务操作；

2、单独选址项目和城市批次建设用地审批程序及最新管理求；

3、用地压覆重要矿产资源审查要求；

4、土地复垦方案编制要点；

5、工业用地最低价及优惠政策适用范围；

6、战略性新兴产业用地优惠政策；

7、商、住用地协议及招拍挂出让最新政策；

8、用地报批相关租、税、费政策；

9、线性工程边角地报批与利用办法。

（五）存量土地开发实务操作

1、“产城融合”新精神给工业园区用地开发利用带来的机遇；

2、工业用地和划拨用地提高容积率、转为经营性用途途径、 优惠政策及典型案例；

3、国有划拨土地转为商业用途优惠政策及典型案例；

4、产权主体自主改造优惠政策和典型案例分析；

5、土地开发融资的渠道、方式和技巧，土地开发融资的焦点、难点、风险及案例分析；

6、园区功能提升扩区及周边土地综合利用与开发。

（六）住房保障租赁补贴及指导意见解读

1、《财政部关于坚决制止地方以政府购买服务名义违法违规融资的通知》解读；

2、地方政府专项债券扩容，以应对地方政府对于融资的需求；

3、2018公共租赁住房租赁补贴的实施细则或管理办法。

（七）棚户区改造、房屋征收补偿案例分析

1、“中国棚改第一难”破解棚改示范项目解读；

2、最新辽宁模式方案及改造补偿标准；

3、内江货币化安置+ 持续深化棚户区改造。

（八）PPP模式下的土地一级开发

1、土地一级开发基本概念及操作要点；

2、土地一级开发关键流程及成本构成；

3、PPP相关政策解读及操作要点；

4、PPP模式的项目融资主要渠道（银行贷款、发行债券、产业基金）；

5、PPP模式在土地一级开发项目、城市片区开发应用；

6、基金+PPP模式在土地开发的运用；

7、土地一级开发项目的PPP案例。

二、培训对象

棚改办、棚改指挥部、房屋征收办（局）、住房保障办、公共租赁住房、乡镇街道办、发展改革委（局）、城市更新局、财政局、住建局（委）、国土局、城乡规划局、行政执法局、法制办、开发区管委会、土地储备中心、城投公司、房地产评估机构、房地产开发企业相关负责人等机构有关人员。

三、时间与地点   

2018年03月23日—03月28日（23日为报到日）海口市

2018年04月13日—04月18日（13日为报到日）长沙市

2018年05月11日—05月16日（11日为报到日）成都市

2018年05月25日—05月30日（25日为报到日）贵阳市

四、相关费用标准

 A．2800元/人（含培训、资料、课件、场地、专家等）

 B．4980元/人（含培训、资料、课件、场地、专家、食宿、交流等）

五、联系方式

联系人：聂红军 老师 18211071700（微信）   邮  箱：zqgphwz@126.com

电话（传真）：010-87697580               qq咨询：3177524020

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