关于举办“规范招投标行为、防范合规风险、 提升实操效能与管控能力”培训班的通知

各相关单位：

为深入贯彻习近平总书记关于国有企业改革发展、供应链安 全稳定的重要指示批示精神，以及中国共产党第二十届中央纪律 检查委员会第五次全体会议精神，持续深化招标投标领域系统整 治和国有企业重点领域整治，聚焦工程建设、大宗原材料供应、 集中采购、战略采购、内部供应以及合格供应商库的建立与使用 等供应链重点业务环节，扎实开展问题隐患排查，层层压实整改 责任，精准推进整改落实，强化业务横向协同，提升专业人员履 职能力，健全长效管理机制，持续促进企业管理提质增效。

当前，工程建设招投标领域仍存在突出问题，需深化治理： 一是严打围串标、清理违规条款、清退违法评标专家；二是加快 全流程电子化、远程异地评标等技术应用。八部委已联合印发《招 标人主体责任履行指引》、中国物流与采购联合会发布《国有企 业采购业务监督指南》,明确了“业务监督”定位，与审计、纪检监督构建“三道防线”,该标准与已发布的《国有企业采购操 作规范》《国有企业采购管理规范》等团体标准共同构成国企采 购工作的标准体系，有利于推动国企采购规范化、透明化、智能 化 。

《中国招标》期刊以“规范招投标行为、防范合规风险、提 升实操效能与管控能力”为主题，特邀行业权威专家、具备央国 企采购与供应链管理丰富实战经验的经理人及深耕招投标代理  业务的专业人士，精心策划打造了针对性强、系统全面、真招实 战的课程方案。培训内容紧密贴合各类央国企业务实际，兼顾管 理、实操与监督等不同职能需求，旨在为新形势下从业人员破解 工作难题、提升专业素养提供精准指导，为企业高质量发展筑牢 合规基础、注入强劲动能。

鉴于本次培训对落实专项治理要求、完成巡视整改任务、提 升采购招标管理水平的重要意义，请各单位高度重视，认真组织 相关业务骨干、管理人员及监督人员积极报名参加。

附件：1.培训安排

2.报名回执

《中国招标》期刊有限公司

2026年1月16日

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附件1

培训安排

一、培训目标

1.构建科学的供应商信用评价体系，实现“守信激励、失信 惩戒”的分级管理。

2.掌握依法必须招标项目全流程操作规范、非招标采购方式 适用边界及经营性采购合规要点，解决实务操作痛点。

3.精准识别审计巡察重点环节，明晰招投标工作的核心关注 点、典型问题判定标准及整改实施路径，降低回溯追责风险。

二、培训内容

(一)管—— “政策底层逻辑”:国企采购合规与法律框架

1. 《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国政府采 购法》及其实施条例、配套政策，重点解析禁止性规定与责任追 究标准 。

2.国资委、发改委等主管部门关于招标采购、供应链管理的 最新监管文件，包括对虚假招标、规避招标、违规分包等问题的 监管强化措施。

3. 《国家发展改革委等部门关于印发〈招标人主体责任履行 指引〉的通知》 (发改法规〔2025〕1358号)。

4. 《关于规范中央企业采购管理工作的指导意见》(国资发 改革规〔2024〕53号)。

5. 《工程建设项目招标代理机构管理暂行办法》(六部委令 2025年第34号)。

6. 《评标专家和评标专家库管理办法》(国家发展和改革委 员会令2024年第26号)等文件解析。

7.关于印发《市场准入负面清单(2025年版)》的通知(发 改体改规〔2025〕466号)。

(二)办—— “执行落地逻辑”:国企采购核心操作实务

1.依法必须招标项目全流程实务

(1)招标前期筹备实操(立项合规、需求编制、文件拟定)。

(2)招标实施环节管控(公告发布、开评标组织、异议与 投诉处理)。

(3)中标后履约管理(合同签订、履约跟踪、结算支付)。

2.非招标与经营性采购合规操作

(1)询比、竞价、谈判、直接采购等采购方式精准适用。

(2)基于项目金额、复杂度、紧急度的科学选择方法。

(3)单一来源采购、框架协议采购的适用条件与审批流程。

(4)生产运营类、大宗原材料及零星采购实施建议。

(5)集中采购组织实施即“统谈统签”“统谈分签”“供 应商入围”等模式要点解析。

3.国有企业数智化采购与供应链领域核心能力提升

(1)供应商准入评估体系搭建、动态考核与分级管理、不良供应商退出机制建设，以及针对境外供应商、特殊行业供应商 的管理技巧。

(2)基于项目需求的采购方式选择、采购预算编制与管控、 成本分析与议价技巧，集中采购、框架协议采购的优化应用。

(3)市场价格波动、供应链中断、供应商违约等风险的识 别、评估与应对，建立供应链风险预警机制。

(4)采购供应链管理系统操作、大数据分析在需求预测、  供应商评估中的应用，数字化采购平台的合规使用与效能提升。

(5)与财务资金、项目管理、纪检监察等部门的协同机制， 提升招标采购与供应链工作的协同效率，避免因沟通不畅导致的 合规风险。

(三)监—— “合规校验逻辑”:常态化监管红线与风险防 控

1. 《国有企业采购业务监督指南》解读

(1)采购业务监督体系与组织架构；

(2)国企采购业务监督的主要内容与监督重点；

(3)采购业务监督的工作流程与要求；

(4)国企采购的主要风险点与智慧监管。

2.财务资金使用合规性(如套取资金、超结超付、设立“小 金库”等)、招标采购流程合规性、供应链管理效率与效益、合 同履行情况等。

3.内部监督、专项检查、日常监督的有效结合，将招标采购  与供应链合规管理纳入绩效考核体系，明确考核指标与奖惩措施。

4.对照审计巡视巡察标准建立自查清单，重点领域、关键环 节的自查技巧，发现问题后的整改流程与注意事项。

5.领导人员插手干预招标采购与供应链工作、靠企吃企、影 子公司与影子股东、违规出借资质等违纪违规问题的排查重点。

6.专项治理的背景、范围与对招标人的风险警示；结合行业  内及企业自身审计巡视巡察发现的典型案例，剖析问题产生原因、 整改措施与长效防范机制。

三、培训对象

央国企从事投资决策、招标采购、物资采购、供应链管理、 基建、内控风险管理、纪检监察、财务审计、法务等工作的部门 及工作人员；招投标行业监管部门、招标代理机构等从业人员。

四、收费标准

(一)线下费用：3600元/人(含培训、资料、场地、午餐、 专家费等),食宿统一安排，费用自理(具体标准以报到通知为  准 ) 。

(二)线上费用：28000元一个学习账号，单位同步现场投 屏播放，集中观看，可回放有效期3个月。

五、培训安排

时间：2026年3月25日 — 29日(25日报到)地点：长沙

时间：2026年3月26日 — 31日(26日报到)地点：成都 

时间：2026年4月14日 — 19日(14日报到)地点：扬州 

时间：2026年4月23日 — 28日(23日报到)地点：厦门 

时间：2026年5月21 日 — 26日(21日报到)地点：西安 

时间：2026年5月27日 — 31日(27日报到)地点：昆明 

时间：2026年6月10日 — 15日(10日报到)地点：贵阳 

时间：2026年6月23日 — 28日(23日报到)地点：大连

六 、结业证书

培训结束后统一颁发《中国招标》期刊“国企采购专职从业 人员培训证书”电子版，该证书统一编号建档备查。学员须提交 本人电子版2寸蓝底高清照片 (JPG 格式413*626 像 素 ) 。

报名负责人：聂红军 主任18211071700（微信）   

电    话：13141289128       邮    箱：zqgphwz@126.com  

qq咨询：3177524020  网    址：http://www.zqgpchina.cn

下载正式文件及报名回执表