PPP的推广和运用始于十八届三中全会，2013年以来财政部根据党中央国务院的统一部署，秉承激励相融、风险公担、收益共享、平等协商这一新理念，会同有关部门在公共领域大力推广PPP，着力打造增加公共服务品的新引擎，逐步探索形成了一条适合我国国情的发展道路。从两年来的探索经历看，这项工作取得了初期成效，主要表现在三方面。 

　　首先，观念有所转变。推广应用PPP不是一个简单的项目融资，而是一次理念观念的革新，既代表了国家治理能力的提升，又体现了财政管理方式的升级。两年来，我们紧紧围绕理念革新开展了一系列有针对性的工作，全方位普及PPP的理念。从普及效果看，各级政府部门的观念有所转变，开展从公共服务的管理者、提供者转向监督者、合作者。有媒体评论现在地方政府领导，哪怕是县乡级的政府领导要是不知道PPP那肯定是Out了。 

　　其次，制度有所建立。制之有衡，行之有度。对于推广PPP来说尤为如此。建章立制是推广PPP的基本前提，如果没有规范的制度就会走弯路，念歪经。就我国实践来说，早在上世纪八九十年代，在基础设施的建设领域就开始尝试公私合作模式，但是由于制度建设缺位导致项目变形。为了解决这些问题，在推广PPP伊始我们就从制度建设入手，参照国际标准，制定了覆盖PPP全生命周期的制度体系。业内人士评价，短短两年时间我国就建立了一个接近国际水平的PPP制度框架。 

　　第三，项目有所见效。转变观念，建立制度，都是为了实施真正的PPP项目来奠定基础，从去年开始我们就按照宁缺毋滥的原则，从地方上报的一千多项目当中筛选了两批共计233个中央财政示范项目，作为样板和标杆引领PPP项目规范实施。目前，PPP示范项目已经显现了在公共服务质量方面的优势。比如南方某市实施了市政排水项目，虽然汛期比以往要长但是城区没有再现“海景”的现象，群众满意度大幅提升。在该市的两会上，代表委员对政府最满意的就是这项工作。可以说通过示范项目这些看得见、摸得着的好处使大家有意愿、有动力去推动这项PPP的工作。从今天参会的人员来看，大家对PPP特别的热情。 

　　万事开头难。推广运用PPP既涉及理念、观念的转变，又涉及体制机制的变革，本身就是一个难活、细活。从相关国家经验看，建立PPP制度只是万里长征的第一步，以后还要面临优化法律环境，还有对假PPP进行纠偏；还需要我们继续围绕理念革新，不断优化PPP的发展环境，进一步完善相关配套政策，着力推动PPP规范发展。